第三十六章:公社生产哪有包产到户香
“公子,眼下南阳、江夏、长沙、桂阳几郡的回迁百姓已达二十余万,不知公子打算如何安置?”
江陵城州牧府内,在接到各郡县上报的回迁百姓数量后,庞统、潘濬、糜芳、以及刚刚回到江陵的二爷等一众荆州高级文武官员,全都把目光盯向了刘禅这位大汉有史以来最年轻的州牧身上。
“那不知诸位有什么高见不妨先说说看!”
虽说自从依庞统之计下令减免赋税口算时,心中就已经有了安置这些回迁百姓的大致方略,但刘禅此时却是并未直接说出,而是反过来询问起了在场的众人。
毕竟官员的能力除了天赋之外,更多的却是通过实践锻炼出来的。在这一点上,他可不想学诸葛大神那样,事无巨细都给一手包办了。
“阿斗,如此多百姓,不如先从中挑选出一些青壮之人编练入军,其余之人再划以土地令之屯田……”
一听回迁百姓已经达到了二十余万,二爷这位董督荆州军事的负责人,顿时不由得眼前一亮,第一时间便想到了扩军之事。
没办法,相比于荆州北有曹操、东有孙权的险恶外部环境,眼下二爷手中不过刚刚三万出头的兵力,实在是有些捉襟见肘了。
先前吕蒙等人偷袭荆南四郡,除了大意没想到外,很大原因便是因为二爷将主要兵力都放在了北边对抗曹军,从而造成了南部空虚的局面,这才给了他们可乘之机。
所以,深以此事为耻的二爷,眼看现在有了这么好的一个扩军机会,他又怎么可能放过。
“君侯,扩军之事虽刻不容缓,然这些百姓刚刚回迁,若是现在抽调青壮,怕是民心不稳啊!”
没等刘禅开口,治中从事潘濬却是有些担忧的望向了二爷。
“至于屯田之议,下官倒是以为可行。下官以为,不如先让百姓屯垦两年,待民心安定之后,再行抽调青壮,编练新军不迟……”
虽然对于二爷抽调青壮编练入军的提议表示了反对,但对于屯田之事,潘濬倒是十分的赞同。
“治中此言差矣!有公子大力减免赋税口算在先,百姓踊跃回迁在后,足以说明人心向背。下官以为,此时抽调青壮编练入军,倒是正当其时,并不会影响民心安定……”
对于潘濬所担心的民心问题,从事马良却是又提出了相反的看法。
随后,除了庞统这个对明面上已经不在人世的军师之外,一众文武都各自提出了自己的看法。
但除了在是否抽调青壮入军的事情之上有分歧之外,对于先前二爷所提出的屯田之议,却是得到了众人的一致认同。
“自父亲领兵入川之后,荆州兵力的确严重不足。扩军之事,确实刻不容缓。然百姓刚刚回迁,大肆抽调青壮也实为不妥。二叔,先暂时挑选青壮一万,待日后逐渐扩编如何?”
待众人各自发言之后,刘禅略一思索,随即便做出了暂时扩军一万的决定。
“呵呵,新军一下扩充太多也并非好事,阿斗此议倒是深合吾意!”
听到刘禅的决定,一向不苟言笑的二爷,此刻也是不禁满意的抚须微笑起来。
“既如此,那抽调青壮入军之事,就此定下。至于屯田之事,小子倒是与诸位有些不同的看法……”
开口定下挑选青壮扩军之事后,出乎众人意料的是,对于大伙一致认同的屯田之议,刘禅却是反而表现出了兴致缺缺的样子。
其实说起来,早在汉武帝时期,就已经开始兴办屯田了。但那时主要的屯田都是在边陲地区的军屯。真正将民屯之事推广,却还要从曹操说起。
建安元年,曹操在将汉献帝接到许昌后,便采取枣祇、韩浩的建议,以提供耕牛、农具、种子等条件,吸引了大批流民在许昌一带集体耕种以收取租税,是为民屯。
之后在发现这屯田制效果不错之后,曹操随即便在其治下的其它地区广范推广。为此他在各郡县还专门设立了典农中朗将、典农校慰之职,专门负责这民屯之事。
事实上,这屯田制也确实为曹操带来了不可估量的巨大好处。当其它诸侯的军队因为缺粮还在吃桑椹、河蚌度日之时,曹操却是已经有了稳定的粮食供应。
可以说,曹操之所以能够最终崛起一统北方,甚至在面对孙刘联盟时,多数时候都能处于有利地位的原因,就在于这屯田制所带来的稳定后勤保障。
所以,到了此时,不止曹操,孙刘联盟双方,也是同样在效仿这屯田制,这也是众人对于二爷提出的屯田之议一致赞同的原因。
然而,这在众人看来好处多多的屯田制,刘禅却是并不怎么看得上眼。
在他看来,这所谓的屯田,不过是相当于后世的国营集体农场和人民公社而已。
虽然相比于自耕农那种小农经济来说,这集体耕种因为有着集中力量办大事的效率优势,但其缺点也是极其明显的。
其中最为明显的,就是百姓的生产积极性。毕竟人性都有自私的一面,你不可能让人人都能‘以公为家’不是?
所以这和后世国有农场、人民公社极其相似的屯田制,因为其天生自带官僚制度的臃肿死板,再加上人性自私一面的原因,从而导致了其理论上的效率优势不但根本发挥不出来,甚至还十分容易跌落到下限。
而这也是原历史上三国归晋之后,很快便废除了民屯制的重要原因。
因此,对于这么一个弊大于利的临时措施,有着‘历史经验’的刘禅,怎么可能会继续跟风实施。
“所以小子以为,这些百姓可以通过集中分配土地的方式将他们聚集成大小不一村落、城镇,以便管理,但却不必像屯田制一样强制集中耕种。如此一来,再加上低廉的赋税,百姓的积极必定高涨。届时,我军自然不会有粮草后勤之忧!”
末了,在众人疑惑、惊讶、赞同的目光中,刘禅却是从长远角度出发,提出了一个以集中居住、‘包产到户’替代屯田制的安置措施。
“让百姓集中居住,不但便于官府管理,且农忙之时,根本不用官府督促,他们自己也会相互帮忙……公子之法尽取屯田之利,却无屯田之弊,统以为可行!”
待刘禅话音刚落,先前一直保持沉默的庞统,这一次却是第一个站了出来表示支持。
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江陵城州牧府内,在接到各郡县上报的回迁百姓数量后,庞统、潘濬、糜芳、以及刚刚回到江陵的二爷等一众荆州高级文武官员,全都把目光盯向了刘禅这位大汉有史以来最年轻的州牧身上。
“那不知诸位有什么高见不妨先说说看!”
虽说自从依庞统之计下令减免赋税口算时,心中就已经有了安置这些回迁百姓的大致方略,但刘禅此时却是并未直接说出,而是反过来询问起了在场的众人。
毕竟官员的能力除了天赋之外,更多的却是通过实践锻炼出来的。在这一点上,他可不想学诸葛大神那样,事无巨细都给一手包办了。
“阿斗,如此多百姓,不如先从中挑选出一些青壮之人编练入军,其余之人再划以土地令之屯田……”
一听回迁百姓已经达到了二十余万,二爷这位董督荆州军事的负责人,顿时不由得眼前一亮,第一时间便想到了扩军之事。
没办法,相比于荆州北有曹操、东有孙权的险恶外部环境,眼下二爷手中不过刚刚三万出头的兵力,实在是有些捉襟见肘了。
先前吕蒙等人偷袭荆南四郡,除了大意没想到外,很大原因便是因为二爷将主要兵力都放在了北边对抗曹军,从而造成了南部空虚的局面,这才给了他们可乘之机。
所以,深以此事为耻的二爷,眼看现在有了这么好的一个扩军机会,他又怎么可能放过。
“君侯,扩军之事虽刻不容缓,然这些百姓刚刚回迁,若是现在抽调青壮,怕是民心不稳啊!”
没等刘禅开口,治中从事潘濬却是有些担忧的望向了二爷。
“至于屯田之议,下官倒是以为可行。下官以为,不如先让百姓屯垦两年,待民心安定之后,再行抽调青壮,编练新军不迟……”
虽然对于二爷抽调青壮编练入军的提议表示了反对,但对于屯田之事,潘濬倒是十分的赞同。
“治中此言差矣!有公子大力减免赋税口算在先,百姓踊跃回迁在后,足以说明人心向背。下官以为,此时抽调青壮编练入军,倒是正当其时,并不会影响民心安定……”
对于潘濬所担心的民心问题,从事马良却是又提出了相反的看法。
随后,除了庞统这个对明面上已经不在人世的军师之外,一众文武都各自提出了自己的看法。
但除了在是否抽调青壮入军的事情之上有分歧之外,对于先前二爷所提出的屯田之议,却是得到了众人的一致认同。
“自父亲领兵入川之后,荆州兵力的确严重不足。扩军之事,确实刻不容缓。然百姓刚刚回迁,大肆抽调青壮也实为不妥。二叔,先暂时挑选青壮一万,待日后逐渐扩编如何?”
待众人各自发言之后,刘禅略一思索,随即便做出了暂时扩军一万的决定。
“呵呵,新军一下扩充太多也并非好事,阿斗此议倒是深合吾意!”
听到刘禅的决定,一向不苟言笑的二爷,此刻也是不禁满意的抚须微笑起来。
“既如此,那抽调青壮入军之事,就此定下。至于屯田之事,小子倒是与诸位有些不同的看法……”
开口定下挑选青壮扩军之事后,出乎众人意料的是,对于大伙一致认同的屯田之议,刘禅却是反而表现出了兴致缺缺的样子。
其实说起来,早在汉武帝时期,就已经开始兴办屯田了。但那时主要的屯田都是在边陲地区的军屯。真正将民屯之事推广,却还要从曹操说起。
建安元年,曹操在将汉献帝接到许昌后,便采取枣祇、韩浩的建议,以提供耕牛、农具、种子等条件,吸引了大批流民在许昌一带集体耕种以收取租税,是为民屯。
之后在发现这屯田制效果不错之后,曹操随即便在其治下的其它地区广范推广。为此他在各郡县还专门设立了典农中朗将、典农校慰之职,专门负责这民屯之事。
事实上,这屯田制也确实为曹操带来了不可估量的巨大好处。当其它诸侯的军队因为缺粮还在吃桑椹、河蚌度日之时,曹操却是已经有了稳定的粮食供应。
可以说,曹操之所以能够最终崛起一统北方,甚至在面对孙刘联盟时,多数时候都能处于有利地位的原因,就在于这屯田制所带来的稳定后勤保障。
所以,到了此时,不止曹操,孙刘联盟双方,也是同样在效仿这屯田制,这也是众人对于二爷提出的屯田之议一致赞同的原因。
然而,这在众人看来好处多多的屯田制,刘禅却是并不怎么看得上眼。
在他看来,这所谓的屯田,不过是相当于后世的国营集体农场和人民公社而已。
虽然相比于自耕农那种小农经济来说,这集体耕种因为有着集中力量办大事的效率优势,但其缺点也是极其明显的。
其中最为明显的,就是百姓的生产积极性。毕竟人性都有自私的一面,你不可能让人人都能‘以公为家’不是?
所以这和后世国有农场、人民公社极其相似的屯田制,因为其天生自带官僚制度的臃肿死板,再加上人性自私一面的原因,从而导致了其理论上的效率优势不但根本发挥不出来,甚至还十分容易跌落到下限。
而这也是原历史上三国归晋之后,很快便废除了民屯制的重要原因。
因此,对于这么一个弊大于利的临时措施,有着‘历史经验’的刘禅,怎么可能会继续跟风实施。
“所以小子以为,这些百姓可以通过集中分配土地的方式将他们聚集成大小不一村落、城镇,以便管理,但却不必像屯田制一样强制集中耕种。如此一来,再加上低廉的赋税,百姓的积极必定高涨。届时,我军自然不会有粮草后勤之忧!”
末了,在众人疑惑、惊讶、赞同的目光中,刘禅却是从长远角度出发,提出了一个以集中居住、‘包产到户’替代屯田制的安置措施。
“让百姓集中居住,不但便于官府管理,且农忙之时,根本不用官府督促,他们自己也会相互帮忙……公子之法尽取屯田之利,却无屯田之弊,统以为可行!”
待刘禅话音刚落,先前一直保持沉默的庞统,这一次却是第一个站了出来表示支持。
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