第九百二十五章 梁江涛又一次出名
经过整治吃空饷专项行动,燚城县总结出了很多宝贵的经验。
关于吃空饷,那么几种现象:
一是“旷工饷”:一些人无正当理由,长期旷工。这种是最粗暴的,不请假,无理由,就是不上班,干拿工资。往往都是一些狠人恶人,让群众敢怒不敢言,让领导都惧怕。
二是“病假饷”:长期病事假或超假不归。这种人最典型的特点是,往往因为一点小病,在不影响工作能力的情况下,长期请假。其实,疾病只是一个借口而已,为吃空饷披上一个正当的外衣。本质上是损公肥私,利益勾连。
三是“多头饷”:未经批准,擅自在企业兼职,一人领取双份甚至多份工资,甚至违规办企业。在教育系统,查出多名教师在编不在职,拿着工资,却在干自己的事,有开店的,卖保险的,甚至开办教辅机构,本质上是当老板。
四是“违纪违法犯罪饷”:一些受党纪政纪处分及行政、刑事处罚的人,按规定应当停发或降低工资待遇,但未停发或按原标准领取工资、津贴补贴,甚至一些犯罪服刑的公职人员,按规定应该双开,但单位对此不管不顾,不上报、不处理,束之高阁,依然向其支付足额工资,坊间戏称“带薪坐牢”。简直滑天下之大稽。
五是“冒名饷”:一些本不属于体制内人员,冒用他人名义领取工资。这些人往往是“官二代”,只拿钱不上班,甚至有未成年。柳青镇工商所所长魏来,违规给正在上高中的儿子办理招工,既领着工资,又计算着工作年限和工龄。
魏来跟督导组坦白,他儿子学习不好,想着高中毕业后就参加工作,早工作两年能早提干,退休了工资能更高。
对此,他还觉得没什么问题,甚至挺委屈的。
“我们那一代不都是这样搞的吗?初中毕业就待业,等着国家安排工作,我儿子都高中毕业了,参加工作不是很正常吗?”
梁江涛看着这个报上来的案例,哭笑不得。
这个所长,真是糊涂!
做出这样荒谬的事,就不足为怪了。
他这件事性质严重,最终受到了双开的处理。
六是“死人饷”:已死亡或被人民法院宣告死亡、失踪,仍由他人继续领取工资、津贴补贴的。这一现象挺多的,主要是家里老人死了,不向单位报告,单位也睁一只眼闭一只眼,继续发工资。个人是欺诈组织,单位是典型的懒政。一拍即合,才能出现如此情况。
七是“编制饷”:主要表现为原单位隐瞒事实、虚报编制或实有人数套取财政资金,主要是一些边缘弱势单位。
这些现象都是想尽办法套取、骗取财政资金,影响恶劣,群众深恶痛绝。
通过专项整治,遏制了这种不正之风。
同时,还发现了当前人事制度不健全、编制管理混乱的问题。
比如挪用占用编制、无序借调人员
梁江涛让组织部、人事局写了一个观点鲜明、案例生动、数据详实的报告,在梁江涛指导下,还提出了相关有针对性的意见建议。
第一,全盘梳理,摸清底数。
第二,从严管理,严肃查处。
第三,推进电子档案,进行人员电子化管理。
尤其是第三条,是梁江涛亲自加上去的。
他认为,要解决这些乱象,光靠严管是不行的,还要扎紧制度的藩篱,最重要的就是利用新技术手段,让动机不纯的人没有空子可钻。
梁江涛拿着这个报告,带着赵浩和人事局长,去市委常委、组织部长李建军那里汇报。
人事局长还是第一次面见级别那么高的领导,有些手足无措。
李建军看了报告,沉默良久,喟然道:“梁书记啊,人事管理和吃空饷问题是一直困扰组织人事系统的一个沉疴毒瘤,也是我的一块儿心病。想不到你一到任,三下五除二就解决了,堪称雷霆手段,还形成了这份报告,我想,不只是对我们,就算对上级机关,也有很重要的参考意义!我立刻报给省委组织部,报给富平部长。”
报告很快呈现到了张富平的案头,张富平看了两遍,认真地作了长段批示。
同时,让呈报省委书记胡天林以及中组部干部一局。
这份报告,也引起了中组部的高度重视。
中组部领导批示,要人事部有关司局认真调研,全面排查,摸清问题底数,出台规定,遏制这股不正之风。
人事部立刻行动,同时把燚城列为先进典型和试点。
人事部和中Y编办的好几个司长都到燚城调研学习,梁江涛亲自接待,充分展示工作成绩和自身风采。
几个司长大受震撼,都给予高度评价。
尤其是中Y编办四司司长,对梁江涛极为欣赏,想调他去当综合处处长,被梁江涛笑着婉拒了。
之后,人事部出台《关于加强机关事业单位人员工资管理防范虚报冒领工资问题的通知》,中编办、监察部颁布实施《机构编制监督检查工作暂行规定》,从全国正面出台整治吃空饷的顶层设计,有效地遏制了这一现象。
当然,这是后话。
梁江涛在组织系统更出名了,金明和张晓阳都分别打电话给他祝贺。
金明说,这个事件给中Z部的领导们又一次留下了深刻的印象,包括一把手。
一把手对他本来就印象很好,经过这一次,又是大大的加分,在部务会时表扬了他。
梁江涛肃然。
ZZ部的一把手可是委员,地位崇高,能让他表扬,确实难得。
张家、薛家、王家、李家聚集在一起。
“梁江涛太猖狂了,丝毫没有把我们放在眼里,这样下去,燚城没有咱们的容身之处了!得想个法子!”张启明道。
“他是县委书记,一意孤行,咱们能怎么办?”
“县委书记也不能瞎搞啊,一个公车改革,咱不说什么,清理吃空饷,咱也认了,听说还要禁止领导干部经商,那不是断咱们的根子吗?”
几个老家伙愤愤不平。
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关于吃空饷,那么几种现象:
一是“旷工饷”:一些人无正当理由,长期旷工。这种是最粗暴的,不请假,无理由,就是不上班,干拿工资。往往都是一些狠人恶人,让群众敢怒不敢言,让领导都惧怕。
二是“病假饷”:长期病事假或超假不归。这种人最典型的特点是,往往因为一点小病,在不影响工作能力的情况下,长期请假。其实,疾病只是一个借口而已,为吃空饷披上一个正当的外衣。本质上是损公肥私,利益勾连。
三是“多头饷”:未经批准,擅自在企业兼职,一人领取双份甚至多份工资,甚至违规办企业。在教育系统,查出多名教师在编不在职,拿着工资,却在干自己的事,有开店的,卖保险的,甚至开办教辅机构,本质上是当老板。
四是“违纪违法犯罪饷”:一些受党纪政纪处分及行政、刑事处罚的人,按规定应当停发或降低工资待遇,但未停发或按原标准领取工资、津贴补贴,甚至一些犯罪服刑的公职人员,按规定应该双开,但单位对此不管不顾,不上报、不处理,束之高阁,依然向其支付足额工资,坊间戏称“带薪坐牢”。简直滑天下之大稽。
五是“冒名饷”:一些本不属于体制内人员,冒用他人名义领取工资。这些人往往是“官二代”,只拿钱不上班,甚至有未成年。柳青镇工商所所长魏来,违规给正在上高中的儿子办理招工,既领着工资,又计算着工作年限和工龄。
魏来跟督导组坦白,他儿子学习不好,想着高中毕业后就参加工作,早工作两年能早提干,退休了工资能更高。
对此,他还觉得没什么问题,甚至挺委屈的。
“我们那一代不都是这样搞的吗?初中毕业就待业,等着国家安排工作,我儿子都高中毕业了,参加工作不是很正常吗?”
梁江涛看着这个报上来的案例,哭笑不得。
这个所长,真是糊涂!
做出这样荒谬的事,就不足为怪了。
他这件事性质严重,最终受到了双开的处理。
六是“死人饷”:已死亡或被人民法院宣告死亡、失踪,仍由他人继续领取工资、津贴补贴的。这一现象挺多的,主要是家里老人死了,不向单位报告,单位也睁一只眼闭一只眼,继续发工资。个人是欺诈组织,单位是典型的懒政。一拍即合,才能出现如此情况。
七是“编制饷”:主要表现为原单位隐瞒事实、虚报编制或实有人数套取财政资金,主要是一些边缘弱势单位。
这些现象都是想尽办法套取、骗取财政资金,影响恶劣,群众深恶痛绝。
通过专项整治,遏制了这种不正之风。
同时,还发现了当前人事制度不健全、编制管理混乱的问题。
比如挪用占用编制、无序借调人员
梁江涛让组织部、人事局写了一个观点鲜明、案例生动、数据详实的报告,在梁江涛指导下,还提出了相关有针对性的意见建议。
第一,全盘梳理,摸清底数。
第二,从严管理,严肃查处。
第三,推进电子档案,进行人员电子化管理。
尤其是第三条,是梁江涛亲自加上去的。
他认为,要解决这些乱象,光靠严管是不行的,还要扎紧制度的藩篱,最重要的就是利用新技术手段,让动机不纯的人没有空子可钻。
梁江涛拿着这个报告,带着赵浩和人事局长,去市委常委、组织部长李建军那里汇报。
人事局长还是第一次面见级别那么高的领导,有些手足无措。
李建军看了报告,沉默良久,喟然道:“梁书记啊,人事管理和吃空饷问题是一直困扰组织人事系统的一个沉疴毒瘤,也是我的一块儿心病。想不到你一到任,三下五除二就解决了,堪称雷霆手段,还形成了这份报告,我想,不只是对我们,就算对上级机关,也有很重要的参考意义!我立刻报给省委组织部,报给富平部长。”
报告很快呈现到了张富平的案头,张富平看了两遍,认真地作了长段批示。
同时,让呈报省委书记胡天林以及中组部干部一局。
这份报告,也引起了中组部的高度重视。
中组部领导批示,要人事部有关司局认真调研,全面排查,摸清问题底数,出台规定,遏制这股不正之风。
人事部立刻行动,同时把燚城列为先进典型和试点。
人事部和中Y编办的好几个司长都到燚城调研学习,梁江涛亲自接待,充分展示工作成绩和自身风采。
几个司长大受震撼,都给予高度评价。
尤其是中Y编办四司司长,对梁江涛极为欣赏,想调他去当综合处处长,被梁江涛笑着婉拒了。
之后,人事部出台《关于加强机关事业单位人员工资管理防范虚报冒领工资问题的通知》,中编办、监察部颁布实施《机构编制监督检查工作暂行规定》,从全国正面出台整治吃空饷的顶层设计,有效地遏制了这一现象。
当然,这是后话。
梁江涛在组织系统更出名了,金明和张晓阳都分别打电话给他祝贺。
金明说,这个事件给中Z部的领导们又一次留下了深刻的印象,包括一把手。
一把手对他本来就印象很好,经过这一次,又是大大的加分,在部务会时表扬了他。
梁江涛肃然。
ZZ部的一把手可是委员,地位崇高,能让他表扬,确实难得。
张家、薛家、王家、李家聚集在一起。
“梁江涛太猖狂了,丝毫没有把我们放在眼里,这样下去,燚城没有咱们的容身之处了!得想个法子!”张启明道。
“他是县委书记,一意孤行,咱们能怎么办?”
“县委书记也不能瞎搞啊,一个公车改革,咱不说什么,清理吃空饷,咱也认了,听说还要禁止领导干部经商,那不是断咱们的根子吗?”
几个老家伙愤愤不平。
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